香港讼师邓智荣发现,被怀疑使用舛讹通告恳求香港居留测度打算的案件有增多的势头。本年4月开云kaiyun.com,他的讼师行一周内接到两启事恳求“高端东谈主才通行证测度打算”(以下简称“高才通”)签证时提交舛讹材料而被控造孽的案件。
7月底,香港特区政府入境事务处(以下简称“入境处”)公布,初次发现造孽集团安排中国内地住户以舛讹学历等材料恳求高才通签证,13名内地恳求者和5名造孽团伙成员被捕,初步推算总涉案金额达5500万港元。
高才通是内地住户最容易拿到的香港始终通行证,恳求者只需振作学历或年薪要求,不必事前在香港找到责任。2022年推出于今,该项测度打算共收到近14万宗恳求,约11万宗获批。
大宗东谈主才涌入香港,一个雄壮而复杂的灰色市集也被催生。《中国新闻周刊》记者拜访发现,尽管自2024年中开动,香港特区政府握住改良高才通的恳求和审核机制,但黑中介的本领也在握住更新迭代,演出与政府的“猫鼠游戏”。
图/视觉中国
恳求作秀
刘薇是第一批高才通签证的恳求者。她此前糊口在深圳,和丈夫一皆筹齐整家电子贸易公司。她有三个孩子,最大的赶快要“小升初”,最小的也将近读小学。
刘薇恳求高才通签证是为了孩子。在之前参加过的港校疏导会上,她得知,要是父母拿到香港身份,子女不仅不错进入香港的公立学校,享受优质的英语汲引,将来还有机和会过香港DSE闇练(即香港中学证书闇练,又称“香港高考”)或华裔生联考等方式,进入着名大学,尽头于多了一条压力小的赛谈。
凭证香港特区政府的干系限定,高才通签证一朝获批,高才不错在保留内地户口的前提下,享受与香港土产货住户不异的福利。高才的浑家及子女四肢受养东谈主,来港后也不错使用同等医疗和汲引资源。
“咱们高亢了这样多年,有一条路能让孩子唐突少许,为什么不去试试呢?”像刘薇一样,以获取子女汲引便利为紧要规划的恳求者好多。不到一年的时辰内,胁制2023年9月底,高才们带来了近2.2万名未成年受养东谈主,有尽头比例进入了香港土产货公办及资助学校。
刘薇和丈夫决定一同恳求高才通B类签证。高才通签证分为三类,A类要求恳求昨年收入为250万港元及以上;B类和C类则要求恳求者本科毕业于群众百刚劲学,并对责任教授作出了不同的要求。匹俦俩领有中山大学的本科学历——这所学校在百刚劲学名单上,仅一周时辰,签证就获批并发到了他们的邮箱中。
高才通测度打算诱骗力巨大,推出仅三周,入境处便收到迥殊6200宗恳求。但也因其恳求门槛明确,作秀者随之而来。
由于A类签证恳求与恳求者的收入挂钩,B、C类与恳求者的学历挂钩,熟悉审核经由的中介,不错提供舛讹的责任阐述和社保活水,也不错伪造国际名校学历。
针对A类恳求,一位外侨行业从业者说,伪造银行活水和短期补税一度是主流有规划。有中介向《中国新闻周刊》示意,可与银行里面东谈主员劝诱,从系统中将别东谈主的确凿活水调出来修更名字,并导出打印,这一阐述文献不错通过高才通的在线核验,“通过率达到99%”。
现在,这一罅隙如故被堵上。2025年5月,入境处更新的计谋框架夸耀,恳求东谈主需要在递交恳求前的通盘评税年度执续执有干系公司股份和年度收入。也等于说,恳求东谈主必须是公司至少一整年的始终鼓动,以此阐述其陈诉的收入是始终筹划所得,而非为恳求签证临时产生的账面收入。多位中介示意,通过临时转股或补税伪造收入的罅隙基本被堵死,他们一般会转向让恳求东谈主通过伪造国际本科学历,恳求高才通B类或C类签证。
门槛条目中的“群众百刚劲学”,经特区政府屡次扩大名单后,涵括了海表里199所大学,其中内地共有23所大学上榜。一开动,入境处并不要求扫数恳求东谈主提交学历认证文献,不时遴选偶而抽查面容进行核查。
2024年5月,香港大学照料学院发现个别学生涉嫌以假学历恳求入学,进而发起在读硕士揣度生的全员彻查。同庚6月,香港特区政府也在官网更新签证恳求要求细目,高才通B、C类恳求东谈主必须递交干系学历认证文献,并提供可在干系网上平台进行考证的信息,确保学历确凿性和恳求合规性,不再接收仅有一张毕业证书的恳求。
多位留学中介示意,内地本科学历需通过学信网长入的学历查询系统在线认证,基本莫得作秀空间。而国际高校学历则否则。
“山路哥”有15年的留学照料从业教授,他告诉《中国新闻周刊》,领先的学历作秀方式相对粗豪,多依赖修图软件改造扫描件或伪酿收获单。即使恳求东谈主被偶而抽查到了,被要求提交学历认证文献,但由于部分国际大学回函安谧或以“阴私”为由不提供学生数据,导致部分假学历也能蒙混过关。
即便要提供可在网上平台进行考证的电子学历也不难,一些第三方学历认证机构折柳认证内容素雅,只需多支付两千到一万元用度,就能获取电子学历。
一位留学中介说,跟着入境处对学历作秀的海涵升级,对于可能会被其重点海涵的国际高校,中介已列出黑名单,继而遴荐排行百强角落、分校/劝诱办学的国际院校,诈欺校名相似、授位主体复杂的恍惚空间为客户伪造学历,杀青短期内恳求过关。
陈杰德在留学和外侨行业责任多年,他说:“要是以为只消十多位作秀者,那等于太小看这个行业了。恳求触及的东西是方方面面的,一朝不实,要害是怎么让扫数智商简略为德不终紊,材料显得‘确凿’。”
2024年11月8日,香港东谈主才服务办公室东谈主员为求职者提供协助。当日,香港高才通东谈主才服务协会把持的“香港高才秋季招聘博览会2024”在香港尖沙咀社区礼堂举行,来自地产发展、电笃信务、公用业绩及金融等不同业业的企业,提供逾千个职位空白。影相/本刊记者 李志华
自雇陷坑
2024年元旦,在拿到高才通B类签证一年后,大女儿快升读六年级,濒临“小升初”的压力,刘薇带着三个孩子搬去香港,开动插班陪读。
大女儿很快顺应了香港的学校糊口,收获在年级名列三甲。香港的学校浩瀚较小,憨厚亲切友好,家长不错和校长像一又友一样交谈,刘薇说,这是香港最值得她留念的所在。
去年12月起,刘薇开动为续签作念准备。凭证入境处限定,A类恳求者初次入境后可获准在港阻误三年,B、C两类的阻违约限为两年。续签时,恳求东谈主需阐述“在香港特区受聘并能从中获取庞大收入,或已在香港特区开办或参与业务”,前者需提供雇佣合约、报酬等阐述,后者则需提供所有实益领有权的阐述文献。
这意味着,高才需要在港找到责任或创业,能力获取续签。高才一般要经过两次续签考验,阐述对香港经济有孝敬,才可居满七年景为香港永恒性住户。
搬到香港糊口前,刘薇和丈夫就曾商议过,因自家在深圳开了电子贸易公司,是以他们准备走“自雇”这条路续签。从到香港糊口起,他们在香港租下了实体办公室,为我方每月开出5万港元的月薪,并依期交纳强积金(即强制性公积金,自雇东谈主士不时需交纳薪资的5%),照章报税。
不外,刘薇坦言,因为外贸行业附加值不高,且竞争敌手绝大多数也都是内地企业,是以公司业务莫得完全搬到香港,她也莫得聘任工资昂贵的土产货职工,公司的中枢业务和主要客户仍在深圳。
续签过程中,刘薇遇到了连串质疑。提交续签材料一周内,入境处两次要求她提供补充材料,包括个东谈主本科收获单、工资活水,以及办公室相片、筹划情况证实等。“盘问入境处的办事东谈主员,对方说要是自雇,公司限制小、征税少、不招土产货东谈主、办公场合等都不错成为休止。”刘薇说。
自雇之是以会遭质疑,与雄壮的作秀产业链相关。
高才在香港找责任并防止易。获批的逾11万名高才主要连合在金融、IT等高门槛行业,土产货老板更倾向于聘工具备香港阅历与东谈主脉的东谈主才,谈话和专科执照要求也让不少东谈主难以入行。高才通测度打算引申一年后,2023年11月,香港劳工及福利局向5000名高才及家属披发问卷,在收到的近四成回应中,仅54%的受访者示意已劳动。
莫得劳动,高才就够不上续签要领。多位领有十年以上留学和外侨照料教授的从业者告诉《中国新闻周刊》,作秀产业链还包括续签,两种常见本领是挂靠和自雇。
挂靠是指一些中介和香港土产货公司达成契约,把恳求东谈主挂靠到该公司,假造雇佣关系,恳求东谈主不在公司本色责任,也不参与业务。
另一种有规划是自雇,即为恳求东谈主开设香港公司,以公司样子在港运营,从而振作续签要求。中介宣称此举“安全合规,不怕倒查”。
中介向记者提供的自雇续签有规划有两种,一种是让恳求者我方成就公司,诈欺个东谈主换汇的五万好意思金额度,将内地资金转入香港公司账户,为我方制造“公司活水”;另一种是通过在亚马逊等平台注册店铺,完成“一站式”跨境电商代运营,中介不错包办注册公司、雇佣职工事务,并制造业务活水。
一位外侨照料人告诉《中国新闻周刊》,通过跨境电商代运营,部分中介还不错杀青“两端骗”,既拿到客户的签证恳求用度,又能恳求政府为饱读舞香港土产货企业发展而缔造的“发展品牌、升级转型及拓展内销市集的专项基金”(BUD专项基金)——该基金的扶执标的之一是资助香港企业通过电生意务拓展内地市集,累计资助上限为100万元。
香港特区政府也相识到高才续签的灰色产业链,查处本领迟缓升级。入境处在立法会上表现,胁制2025年2月,共进行3121次突击查验,实地核实聘用公司的营运模式、责任环境及职工东谈主数等,以判断恳求东谈主或其聘用公司所陈诉的府上是否属实。如发现作秀,入境处会立即跟进拜访,必要时嘱托划定部门。
另外,入境处在一则对于高才续签要领的公开视频中指出,要是思要通过自雇恳求续签,需要提供生意登记证、经审计的财务报表、业务交游阐述、公司职员名单和强制性公积金的供款阐述等至少五项材料,以确保公司不是“空壳”。
本年1月,刘薇获批了高才通的续签恳求,新的阻违约限为一年。不时情况下,高才通续签遴选“3+3”模式,即每次续签可获批阻误三年。尽管入境处助理处长翁荣桢本年在接收采访时线路,“每次必定获批3年”是坊间常见的诬蔑。然而在刘薇的办法中,这无异于入境处亮出的“黄牌劝诫”,要是接下来的一年,她莫得得手向香港特区政府阐述我方的孝敬,很有可能断签。
从引才到留才
去年底于今,包括刘薇在内的首批13678名高才,都濒临第一个阻违约限陆续到期的问题。胁制本年7月底,这些东谈主的续签恳求率约为54%。其中,A类续签恳求率为77%,续签意愿为三类中最高。刘薇所属的B类恳求续签率仅为50%。扫数恳求续签的东谈主,最终获批率约94%。
入境处在回应《中国新闻周刊》的采访诉求时示意,每一宗续签都会凭证恳求东谈主对香港作出的本色孝敬,得到严格审批和概述考量。
不外,多位学者向《中国新闻周刊》指出,现在来看,香港的东谈主才计谋和产业存在部分结构性错配问题。
香港2022年的《施政陈说》初次明确提到要更积极和高出地“抢企业”“抢东谈主才”,并推出包括高才通测度打算在内的各项引东谈主测度打算。仅看东谈主口数量,规划如故逾额完成。胁制2025年6月底,近22万东谈主才携同家东谈主抵港,数量远超三年引入10.5万名东谈主才的规划。其中高才通测度打算一项,恳求和获批东谈主数均为最多,为香港带来每年约340亿元的告成经济孝敬,尽头于土产货分娩总值约1.2%。
不外,正如针对高才通签证已出现好意思满的恳求、续签作秀产业链,香港大学社会科学学院副院长叶兆辉告诉《中国新闻周刊》,高才通一开动的恳求和审核门槛过低,给了一些东谈主可乘之机,作秀是自关联词然的,甚而可能会出现“劣币终结良币”,“使得信得过思留在香港发展的东谈主才被误伤,这也不是香港特区政府所期待的”。
一些高才来到香港,由于找不到对口责任,又但愿保留身份,只可进初学槛较低、责任时辰纯果然保障行业。彭博社2024年的一篇报谈写谈,盟国保障的一周晨会上,约40东谈主构成的保障代理东谈主团队筹商销售策略,年事20多岁到50多岁不等,其中大多数东谈主是高才。
以续签为主见的劳动,与引才计谋初志违反。2022年的《施政陈说》将“抢企业”与“抢东谈主才”并提,还提到,昔日年内成就的“引进重点企业办公室”,针对生命健康科技、东谈主工智能与数据科学、金融科技、先进制造与新动力科技等策略产业,专责引进宇宙各地高后劲、具代表性的重点企业。
香港汲引大学社会科学与计谋揣度学系助通晓释温卓毅告诉《中国新闻周刊》,特区政府生机推动科创转型,但获批高才中,转换科技的东谈主才占比仅17%。从事研发责任的东谈主口中,每百万东谈主口有4349东谈主从业,其中来港居住六年以下的外侨占比0.4%。
入境处公布的最新数据也夸耀,续签的高才依旧主要连合从事生意贸易和金融服务业,本色上与香港现存的经济结构叠加。获批高才的月薪中位数约为4万港元,也与领有本科学历的土产货东谈主才月薪中位数基本尽头。
与此同期,高才十分敬重的子女汲引计谋也有新变化。
凭证香港高才通东谈主才服务协会及香港教联会2024年的拜访,62%的受访者示意其18岁以下子女需要在香港就读中小学。香港特区政府汲引局发言东谈主示意,以受养东谈主签证参加大学合伙招生,由此恳求香港土产货学校的东谈主数由2020/2021学年的约200东谈主增至2024/2025学年恳求的1048东谈主,高潮趋势显然。
7月31日,为根绝东谈主才测度打算子女“闇练外侨”的罅隙,香港特区政府汲引局书记更正“土产货生”界说,执受养东谈主签证入境、未满18岁的学生,需要在香港居住至少两年能力获取政府资助膏火,来港不及两年的东谈主才子女在港升读土产货大学时,其中式限额和膏火待遇与非土产货生保执一致。
在学者看来,续签收紧、部分东谈主才离港与汲引计谋颐养,这一系列信号象征着香港的东谈主才引进计谋要点将发生改变。叶兆辉以为,“抢东谈主才”意味着激进和狼藉词语,东谈主才引进计谋需愈加审慎优化,以幸免土产货劳工矛盾。
香港华文大学香港亚太揣度所副长处郑宏泰和副揣度员郭桦在2024年发表的《试玉辨才二十年》系列著作中指出,“重引才,轻留才”势必导致严重东谈主力资源错配。
他们提倡,特区政府应参照新加坡的多档次东谈主才入境测度打算,对不同档次的签证执有东谈主设劳动限制,并按不同经济需要调治限额。对于政府向科创转型的尝试,不错模仿深圳市的教授,干涉真金白银开导生态,作念大研刊行业限制,杀青经济转型从而留下东谈主才,“为时未晚”。
9月17日,香港特区行政主座李家超发表其任期内第四份施政陈说,其明确示意,政府会赓续引申东谈主才计谋开云kaiyun.com,确保香港东谈主才竞争力。这份施政陈说还提到,今天的香港正处于不能逆转的经济转型期,且“转型是迈向经济更刚劲的必经过程”。活着界东谈主才流动的轮回中,怎么迈过“由治及兴”的要害节点,香港同期面对挑战和机遇。